بقلم: حـسـن رفعت الموسوي

صوت مجلس النواب في جلسته الثانية عشرة التي عقدت برئاسة السيد الحلبوسي رئيس مجلس النواب السبت 10/11/2018 وبحضور 237 نائبا، على اسماء اعضاء لجانه الدائمية وتقليص عددها الى (22) لجنة و تضمنت الجلسة تعديل النظام الداخلي بدمج لجنة الثقافة والاعلام مع لجنة السياحة والاثار ودمج لجنة شؤون الاعضاء مع لجنة منظمات المجتمع المدني ودمج لجان العشائر والمصالحة والمساءلة والاوقاف والشؤون الدينية بلجنة واحدة، ودمج لجنة العمل والشؤون الاجتماعية مع لجنة المهجرين والمغتربين، ودمج لجنة حقوق الانسان مع لجنة الشهداء والسجناء، فضلا عن اضافة لجنة النقل والاتصالات لتخفيف العمل على لجنة الخدمات والاعمار ليصبح عدد اللجان النيابية 22 لجنة، وتحديد الحد الاعلى لكل اللجنة (بـ 21) عضوا، اضافة الى تخويل رئاسة المجلس بحق نقل عضوين من كل لجنة، وتعرف اللجان البرلمانية بانها اجهزة تنشأ بكل مجلس من عدد محدد من الاعضاء بينهم اختيارهم وفقا لتخصصاتهم و يكلفون بتحضير أعماله و تقديم تقرير عنها وهذا التعريف وارد في كتاب الاداء التشريعي لمجلس الشعب و الرقابة الدستورية للدكتور جابر نصار. ويتبين في ضوء التعريف بان اللجان البرلمانية عبارة عن مجموعات عمل تقوم بتدقيق كافة الاقتراحات المُقدمة إلى البرلمان. وبعد ذلك تقدم اللجنة البرلمانيّة اقتراحها إلى أعضاء البرلمان في القاعة الرئيسية وتذكر لهم رأيها في كيفية اتخاذ أعضاء البرلمان قراراتهم في مختلف القضايا، وتعتبر اللجان البرلمانية صوره مصغرة للمجالس تشريعية كما انها تمثل ما يطلق عليه بالمطبخ السياسي. حيث تعتمد البرلمانات في أداء وظيفتها الرقابية والتشريعية على اللجان البرلمانية وبصورة أساسية على اللجان الدائمة. ولقد تولى مجلس النواب تشكيل (22) لجنة دائمة تختص بالقضايا الموضوعية المتخصصة كالزراعة والطاقة والتعليم والمواصلات والدفاع والصناعة و القانون، وذلك لبحث الموضوعات المطروحة و التي تمس صميم احتياجات المواطن و تدرج بعد ذلك في جدول اعمال المجلس ليتخذ البرلمان ما يراه مناسبا في هذا الصدد. من ناحية أخرى، قد يقوم البرلمان بتشكيل لجان اخرى وهذا ما نصت علية المادة 82 (للمجلس تشكيل لجان فرعية ولجان مؤقتة ولجان تحقيق بحسب مقتضيات العمل والموضوعات المعروضة عليه) واشارت المادة 83 (يتم تشكيل اللجان المؤقتة ولجان التحقيق بموافقة أغلبية عدد الحاضرين في المجلس بناءً على اقتراح من هيأة الرئاسة أو من خمسين عضواً من الأعضاء). ولم يخلى النظام الداخلي لمجلس النواب من بيان اختصاصات اللجان فقد جاء في الفصل الثالث عشر من المواد 87 الى 111 من النظام الداخلي توضيح لاختصاص كل لجنة من اللجان. وفي الختام اتمنى كل الموفقية في سبيل تقديم افضل الجهود لخدمة العراق و شعبة.